据美国《防务新闻》周刊网站10月9日报道,美国政府监督部门的新报告发现,为满足保养维护的需求,美国海军正拆出停用军备物资中的零部件供其使用。
出现这一问题是因为国防部没有武器系统的全部数据权,这迫使海军维修人员不得不依赖供应商提供零件,拖长了维护时间。
在维护延误的情况下,海军拆下自己其他飞机和潜艇的部件重新利用,来保持战备状态。
美国政府问责局发现,国防部没有从承包商和制造商那里获得足够多武器系统所需的数据权和知识产权。
美国政府问责局的报告表示,国防部还未能适当管理已获得的知识产权,其中包括工程图纸和技术手册,这进一步阻碍其进行妥善维护。项目人员没有全面审查与武器系统同时收到的相关数据。
该报告特意指出了五个存在数据权问题的主要武器系统,分别是F/A-18战斗机、F-35战斗机、濒海战斗舰、“斯特赖克”装甲车和“弗吉尼亚”级潜艇。
报告表示,这五个项目都缺乏足够的数据权来执行基地级维护,这种级别的维护通常需要经验丰富的人员。一些项目还面临供应商锁定的问题,这是由于没有合适的数据或访问合适数据的权利,迫使这些项目依赖承包商帮助维护武器系统。
F/A-18战斗机的维护人员告诉美国政府问责局,多年来,他们一直试图从主承包商那里获得射频电缆的数据权,但没有成功,这驱使他们“拆下了停飞的飞机零件” 。
由于在这种情况下,只有供应商才能制造维修人员需要的部件,因此维修的时间表是由供应商决定的。
虽然这种变通方法可以满足维护需求,但也可能带来一系列问题。
报告称,从停飞的飞机上拆下零件,填补其他飞机维护的漏洞,可能会导致维护成本、工作量增加,对飞机可利用率产生不良影响。
“ 弗吉尼亚”级潜艇的维护人员也表示,由于承包商拥有必要部件的技术数据权,维护人员被迫从其他潜艇上拆卸部件使用。
按照法规和条例规定, 国防部可以通过合同以及武器系统开发工作获得使用知识产权的许可权利。
但是,虽然法规允许国防部在操作、维护、安装等过程中使用数据,但法规规定可以使用的数据并不包括详细的制造数据或过程数据。 这导致在合同条款以及国防部可以获得哪些数据类型方面存在误解,从而影响了国防部维护这些武器系统的能力。
报告表示,政府和承包商可能对系统维护需要什么样的数据有不同的解释。